Ucrania se prepara para el mayor proceso de reconstrucción desde la Segunda Guerra Mundial

Un año después del inicio de la invasión rusa total, la economía y la infraestructura de Ucrania están destrozadas mientras el gobierno y sus aliados planean el mayor esfuerzo de reconstrucción desde la Segunda Guerra Mundial.

El Banco Mundial estima que el PIB de Ucrania se contraerá un 35 % en 2022 y predijo en octubre que la proporción de la población cuyos ingresos están por debajo del umbral nacional de pobreza aumentaría hasta casi el 60 % a finales del año pasado, frente al 18 % anterior. en 2021.

El Banco Mundial ha movilizado hasta ahora $13 mil millones en financiamiento de emergencia para Ucrania desde que comenzó la guerra, incluidas subvenciones, garantías y financiamiento paralelo asociado de los Estados Unidos, el Reino Unido, Europa y Japón.

El Fondo Monetario Internacional estima que la economía de Ucrania se contrajo un 30%, una caída menos severa de lo que se esperaba anteriormente. La inflación también comenzó a desacelerarse, pero terminó 2022 en un 26,6% interanual, según el Banco Nacional de Ucrania.

La directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva, visitó Ucrania esta semana y se reunió con el presidente Volodymyr Zelensky y el gobernador de la NBU, Andriy Pyshny, entre otros.

En un comunicado el martes, Georgieva dijo que veía una “economía funcionando a pesar de los enormes desafíos”, elogiando la visión del gobierno de pasar de la recuperación a un “período de transformación de reconstrucción y adhesión a la Unión Europea”.

“Las tiendas están abiertas, los servicios se están prestando y la gente va a trabajar. Este es un testimonio maravilloso del espíritu del pueblo ucraniano”, dijo Georgieva, y señaló que las agencias gubernamentales, las instituciones económicas y el sistema bancario están en pleno funcionamiento.

“A pesar de los ataques a la infraestructura crítica, la economía se está ajustando y se espera una recuperación económica gradual durante este año”, agregó.

Georgieva renovó el compromiso del Fondo Monetario Internacional de apoyar a Ucrania, y la institución con sede en Washington ha proporcionado $2.700 millones en préstamos de emergencia durante el año pasado. Sin embargo, también está trabajando con Ucrania en el marco del Programa de Monitoreo de la Política Económica, en preparación para la creación de un programa de préstamos completo del Fondo Monetario Internacional, ya que Kiev busca un paquete de apoyo plurianual de $ 15 mil millones.

“La comunidad internacional seguirá desempeñando un papel vital en el apoyo a Ucrania, lo que incluye ayudar a satisfacer importantes necesidades financieras en 2023 y más allá”, concluyó Georgieva.

“La guerra en Ucrania ha tenido consecuencias de largo alcance para la economía local, regional y global. Solo si trabajamos juntos como comunidad global podremos construir un futuro mejor”.

Gran reconstrucción de infraestructura

En la reunión del G-20 del jueves, la secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, pidió al Fondo Monetario Internacional que “avance rápidamente” hacia un programa de préstamos totalmente financiado, con Washington preparando hasta $ 10 mil millones en ayuda económica en las próximas semanas.

Estados Unidos proporcionó $ 76.8 mil millones en asistencia militar, económica y humanitaria bilateral a Ucrania entre el 24 de enero de 2022 y el 15 de enero de 2023, según el Instituto Kiel para la Economía Mundial de Alemania.

Esto incluye $ 46.6 mil millones en subvenciones y préstamos militares, armas y asistencia de seguridad, que supera con creces al resto del mundo. El Reino Unido fue el segundo mayor contribuyente militar con $ 5,1 mil millones, seguido por la Unión Europea con $ 3,3 mil millones.

Con el conflicto entrando en su segundo año y sin mostrar signos de disminución, con Rusia atacando cada vez más la infraestructura crítica y la persistente escasez de energía, se espera que la economía de Ucrania se contraiga nuevamente este año, aunque a un ritmo bajo de un solo dígito.

Estimaciones recientes de la Escuela de Economía de Kiev sitúan el daño total a la infraestructura de Ucrania en $ 138 mil millones, mientras que Zelensky estimó que reconstruir el país podría costar más de $ 1 billón.

“Desde el comienzo de la guerra rusa contra Ucrania, ha habido nada menos que 64 empresas grandes y medianas, 84,3 mil unidades de maquinaria agrícola, 44 centros sociales, cerca de 3 mil tiendas, 593 farmacias y alrededor de 195 mil automóviles privados. , y 14,4 mil medios de transporte público, y el informe bursátil indicó que 330 hospitales y 595 edificios administrativos del gobierno y la administración local fueron dañados, destruidos o incautados.

Mientras tanto, el déficit presupuestario de Ucrania ha aumentado a un récord de $38 mil millones y se espera que se mantenga alto, a pesar de la perspectiva de un fuerte apoyo externo de los gobiernos occidentales y el Fondo Monetario Internacional, según Razan Nasser, analista de mercados soberanos emergentes de T. Rowe Price.

“Esto ayudaría a cerrar la brecha financiera, lo que a su vez ayudaría a reducir la dependencia del financiamiento en efectivo este año”, dijo Al-Nasser.

Los funcionarios de NBU en la reunión de política de enero discutieron una serie de medidas destinadas a evitar un retorno a la financiación monetaria del déficit presupuestario.

Los acreedores externos acordaron en agosto una paralización de la deuda soberana de dos años, reconociendo las enormes tensiones que la guerra está ejerciendo sobre las finanzas públicas del país.

“Es probable que este sea el primer paso en la reestructuración, con la posibilidad de una reducción significativa de la deuda. Es difícil predecir el tamaño de esta reducción de la deuda, ya que depende del estado de la economía ucraniana en el momento en que se apruebe la reestructuración”. ”, dijo Nasir.

Agregó que se necesitaría una “decisión política” sobre cuánto deberían contribuir los acreedores privados a los costos de reconstrucción dado el daño masivo a la infraestructura hasta el momento.

“Cuando finalmente termine esta guerra, la escala de los esfuerzos de reconstrucción y recuperación probablemente eclipsará todo lo que Europa ha visto desde la Segunda Guerra Mundial”, dijo.

La viceprimera ministra Yulia Svirenko se hizo eco de ese sentimiento el miércoles y le dijo a Politico durante una entrevista en Bruselas que la reconstrucción debería comenzar este año, aunque no se vislumbra un final inmediato del conflicto.

“Será la mayor reconstrucción [since] Ella dijo, Segunda Guerra Mundial, tenemos que empezar ahora.

A pesar de que la reconstrucción comenzó mientras la guerra aún está en curso, Rusia continúa atacando la infraestructura civil puede parecer una obviedad, dijo Daniela Schwarzer, directora ejecutiva de Open Society, a CNBC el jueves.

“Los ucranianos afirman claramente que, de hecho, la reconstrucción debe comenzar en algunas partes del país mientras la guerra continúa, porque para el país, la destrucción de la infraestructura, que ya está ocurriendo todos los días, debe abordarse, de lo contrario, la gente no puede vivir. , no “, dijo. La economía puede recuperarse, por lo que hay una gran empresa”.

“Veremos en los próximos meses cómo las instituciones financieras internacionales, incluidas las instituciones europeas como el Banco Internacional de Reconstrucción y el Banco Europeo de Inversiones, junto con los gobiernos y la Unión Europea, además de los Estados Unidos, pero la siguiente pregunta importante es cómo las inversiones privadas en En última instancia, a Ucrania, porque los gobiernos por sí solos no pueden reconstruir el país.